乐东莺歌海镇推行积分制管理 乡风文明建设

 海南日报三亚12月25日电 （记者周月光）“给我一张登记表”“给我一个‘积分存折’”……12月25日上午，乐东黎族自治县举行莺歌海镇乡村治理积分制动员大会暨首期居民积分兑换活动后，该镇村民争着领取考核登记表，积极性很高。

为构建乡村治理新机制，加快实施乡村振兴战略，乐东解放思想、敢闯敢试、大胆创新，制定《乐东县莺歌海镇积分制管理实施方案》，提出“小积分、大行动”，今年10月起，莺歌海镇全镇启动实施乡村治理体系建设国家试点，以积分制管理为抓手，以协商民主、村民自治的思想为指导，促进社区人居环境整治、居民转产就业、社区乡风文明建设，打造海南一流休闲渔业样板社区。

“刚开始的时候，大家积极性不是很高，将信将疑、观望的人多。”莺歌海镇第一社区党支部书记李闻东说，随着工作不断推进，大家的热情也逐渐高涨起来。

据了解，莺歌海镇全面启动整镇乡村治理试点工作以来，首批开展评分284户、首批积分现场兑换31户，整镇共计兑换125户。

海南日报记者看到，《莺歌海镇乡村治理积分制评分细则》加分项共有转产就业、人居环境、乡风文明、扣分四大类48个小项。其中，转产就业加10分，带父母去医院做一次常规体检加20分，参加有组织的志愿服务加10分等；露天焚烧秸秆一次扣5分、酗酒闹事一次扣50分等。

在该积分制管理考核细则中，引导村民转产就业类细则被放在首要位置，包括鼓励村民参与技能培训、就业培训、在村内开展经营性活动，或领办农村新型经营主体、带动村民致富、为村庄招商引资等。

莺歌海镇积分制方案首次推出“上岗积分”这一概念，每个季度组织一次上岗积分排名考核，对于上岗积分合格的村民，该镇优先提供就业岗位；对于考核不合格者，下岗安排再学习考核。推出这一创新管理措施，目的在于以积分制为抓手，引导莺歌海镇居民转产转业，解决制约村庄发展最突出的民生问题，为莺歌海打造一流的休闲渔业风情小镇夯实基础。

社区实行积分建档，以户为单位建立积分，村民领取“积分存折”，年度内实行积分累计，奖励之后不清零，年底清零，次年重新积分。积分一季度一公示。每个季度，社区对村民积分变更、累计榜单，在公开栏以及村里显眼位置公示，供全体村民查询、监督。

李闻东说，积分奖励分物质奖励、精神鼓励和享受有关激励政策等。村民在固定日期可带“积分存折”到积分超市兑换日常生活用品，如家电、粮油、床品、调味、洗漱、纸巾清洁类等。村民积分高于平均分以上者，可以被推荐为最美党员、最美家庭、最美儿媳。积分排名靠前的村民优先作为“两委员一代表”、村级后备干部、参军对象、入党积极分子等候选人。

乐东县委常委、宣传部部长陈广军说，推行积分制管理，是乡村治理体系建设的制度创新。乐东将通过积分导向，提升乡村治理体系和治理能力现代化，引导促进乡风文明，提升群众自我管理意识，调动群众主动地参与到美丽乡村建设和政府各项工作中来，探索建设美丽、宜居、健康、卫生、文明的自贸港样板乡村治理新机制，时机成熟后将在全县推广。