江西省全面推行河长制 超9万人合力呵护河清水绿

 2015年底，我省全面启动河长制，率先在全国成立以省委书记、省长为总河长、副总河长的最高规格省级河长组织架构，基本建立省、市、县、乡、村五级河长制组织体系。

　　昨日，记者从省水利厅获悉，今年，根据中央关于全面推行河长制的相关精神，在修订完善省级工作方案的同时，省委、省政府出台《关于以流域生态综合治理为抓手打造河长制升级版的指导意见》，创新“1234”模式，即为“坚持一条主线”、“健全两大体系”、“突出三大抓手”、“夯实四重保障”,进一步掀起全面推行河长制、打造河长制升级版的热潮……

　　经济发展和生态保护双赢

　　我省水资源总量、水质达标率，均明显高于全国平均水平，水资源是我省经济社会可持续发展的最优势资源。长期以来，省委、省政府也把水生态保护摆在经济社会发展的战略位置，从上世纪“山江湖并治”的发展观念，到本世纪初“金山银山与绿水青山并重”的发展要求，再到近几年“绿色崛起”的发展方针，传承着一脉相承的绿色发展理念。

　　2015年以来，我省认真贯彻落实习近平总书记提出的“做好治山理水、显山露水文章”的重要指示精神，全面启动河长制。今年，又提出打造河长制升级版，做好治山理水、显山露水的文章，要走出一条生态文明和经济发展相辅相成、相得益彰的路子。

　　超9万人合力呵护河清水绿

　　◎建立健全河长制组织体系

　　建立区域和流域相结合，省、市、县、乡、村五级的河长组织体系，并在基层村组(社区)设立专管员或巡查员、保洁员。按流域，共明确市级河长90人、县级河长834人、乡级河长3824人、村级河长15029人。此外，全省基层还共设巡查员或专管员20105人、保洁员51249人。

　　◎构建部门协同联动的工作体系

　　将涉及的24家相关部门列为河长制省级责任单位，明确各自职责和任务，各部门日常工作中通过联席会议、联络员会议及信息简报等平台，加强横向、纵向的沟通联系，形成较好的协作联动机制。

　　从源头上清理各类污染源

　　◎“清河行动”15大专项整治

　　在2016年开展10个专项整治的基础上，今年增加5个专项整治，严厉打击非法侵占水域岸线、倾倒废弃物、擅自取水排污、非法采砂、非法捕捞以及破坏湿地等违法犯罪行为，从源头上清理各类污染源。另外，全省消灭劣V类水工作已纳入河长制范围，力争用一年时间消灭劣V类水。

　　◎流域生态综合治理试点

　　今年力争在提升河湖管理保护水平的同时促进地方产业转型，打造一批河长制示范河流，推动流域生态综合治理与地区经济社会发展相互促进。统筹推进流域水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复，协同推进流域新型工业化、城镇化、农业现代化和绿色化，实现生态与富民双赢。

　　◎河长制工作考核

　　值得关注的是，2016年河长制工作考核纳入了省政府对市县科学发展综合考评体系和生态补偿机制，今年再把河长制工作内容纳入省直部门绩效考核体系，并明确上级河长对下级河长进行考核，将各级河长履职情况作为领导干部年度考核述职的重要内容。

　　加大流域生态综合治理投入

　　◎完善“4+3”的制度体系

　　在2016年已建立河长制省级会议制度、信息通报制度、工作督办制度和工作考核办法等4项制度的基础上，再制定出台督查制度、验收制度、表彰奖励办法等3项制度。

　　◎推进河湖保护管理地理信息系统平台建设

　　以河湖保护管理为核心，突出水污染防治、水资源保护、水生态维护、河湖健康保障等核心业务，实现河湖基础数据、涉河工程、水域岸线管理、水质监测等信息化和系统化，建立河湖保护管理的长效机制。

　　◎开展“五河一湖一江”流域保护治理规划编制

　　调查摸清“五河一湖一江”流域保护存在的主要问题，提出各流域保护治理的目标任务及对策措施，以流域和区域为单元，形成一套问题清单、目标清单、任务清单、措施清单、责任清单，为各级河长指导河湖保护和治理提供基本依据。

　　◎加大流域生态综合治理投入

　　今年以来，各地积极整合流域内水利、环保、农业、林业、交通、旅游、文化等项目，统筹使用财政性资金，加大对河湖管理与保护特别是流域生态综合治理项目的投入。

　　文/钟建平 记者石鹏 实习生李宪 郑琳