湖北：2020年实现湿地、水流等重点领域生态补偿全覆盖

 近日，省河湖长制办公室印发《湖北省全面推行河湖长制实施方案（2018-2020年）》（以下简称《方案》）。《方案》明确，到2020年底，基本完成全省河湖及水利工程管理保护范围划界确权，建立生态补偿机制，实现湿地、水流等重点领域生态补偿全覆盖。

长期以来，千湖之省、水利大省的湖北河湖及水利工程管理保护边界不明，水土资源产权不清，人水争地矛盾突出。针对这一情况，《方案》明确，要依法划定河湖和水利工程管理保护范围，2019年6月底前，完成省市级河湖长领责的河湖及水利工程划界和试点河湖确权；2019年底前，所有河湖全面完成划界，县级以上河湖长领责河湖库完成确权；2020年底前，基本完成河湖库确权工作，确保列入河湖长制管理的湖泊面积不萎缩，形态稳定。据了解，截至11月底，全省已完成划界河段长度5300公里，湖库面积2800多平方公里。

“近年来，通过实施河湖长制，大江大河治理成效明显，但一到雨季，小沟小渠里的垃圾、污水又流入大江大河。”省河湖长制办公室副处长贺俊介绍，《方案》要求各市州要将辖区内所有小微水体纳入河湖长制管理范围，到2019年底前，完成小微水体摸底和整治方案编制，实现小微水体河湖长制全覆盖；2020年底前，初步完成城区小微水体整治任务，建立起以河湖长制为核心的长效管护机制。同时，推进农村生活污水治理，将具备条件的村庄生活污水纳入城镇污水处理厂集中处理，实施农村洁水工程，维护健康自然河湖岸线和天然滩涂。

《方案》明确，在江河源头区、生态敏感区、水源涵养区、自然保护区等重要区域开展生态补偿，推进汉江、通顺河、天门河、黄柏河等流域的水生态补偿机制试点，建立跨界水质保护生态补偿、流域上下游横向生态补偿机制，到2020年实现湿地、水流等重点领域生态补偿全覆盖。贺俊介绍，生态补偿机制是按照“谁受益谁补偿、谁污染谁付费”的思路，流域内各方向上一级政府交纳一定的生态补偿基金，通过比较跨区域水质变化情况，对相关责任主体进行奖励或处罚。