浙江嘉兴海宁市“三智融合”推动实名制管理精准高效

 浙江省嘉兴市海宁市认真贯彻落实《条例》精神和上级要求，聚焦聚力适应整体智治要求，推动数字化转型，对照“快、准、全、严、勤、合”要求，不断巩固深化实名制管理成果，为海宁勇当“重要窗口”最精彩板块示范表率提供有力的机构编制实名制保障。

　　一、信息维护智慧化，夯实数据基础。一是让数据“跑”起来。建立300多名人事干部组成的管理员队伍，推进实名制信息录入“三天入账、每月算账、季度销账、年末报账”的“账房”管理模式，今年系统实时办理用编253件，出入编1743件，信息更新1.3万余条。二是让数据“准”起来。通过 “87+X”校验功能，精准校验实名制40余万条数据，及时发现并更正瑕疵信息3000余条次。今年共比对养老系统数据近8万条次，发现不一致信息100余条并逐一查明原因，属于实名制原因立即整改到位。三是让数据“全”起来。将实名制端口下放至全市300多家机关事业单位，定岗、定人、定责，确保端口下放无“死角”。编办内部建立实名制系统分工协作机制，实现用编、出入编、台账、人员信息等67项数据维护闭环管理，确保维护内容无“盲区”。

　　二、数字治编智控化，形成监管合力。一是强化机制管控。建立完善实名制内部全流程管理、责任追究、月报季评等机制，实名制覆盖至行政、事业、国资3万多人。二是强化网格指导。将实名制库划分党群、民生、卫教、执法、镇街等5大责任网格，全办人员联系包干。为全市70余家部门（单位）开展实名制业务操作实务培训，主动赴16家部门开展调研指导，解决实际问题13条。三是强化部门协作。以“组工口”意识全力服务保障“一件事”改革，推动实名制系统与养老、工资等系统信息互联互通，今年通过平台办理业务1400余条次。以系统数据为基础加强与组织人事、财政、社保等部门联合监管，今年协助参与相关联合检查10余次，发现并责令整改问题2个。

　　三、分析应用智能化，提高使用效益。一是提升系统功能，优化升级实名制系统国企管理、数据反查等方面4大项14小项功能，推进流程更便捷，查询更精准。二是完善数据分析，通过录入2000多个机构编制文件台账，做到机构编制历史沿革有痕迹、可追溯；建立超编超职数情形分类型、分领域、分层级分析模型，实时动态监测；每季分析研判实名制数据，对部门人员流动、超空编等开展预警。三是强化数据应用。完善系统近五年人员退休数、人员年龄结构等个性化数据分析功能，充分应用于教育、卫生系统人员编制统计分析和用编审批测算等批量工作。在实名制数据分析基础上，探索机构编制使用效益评估，构建履职情况、运行情况等5个维度、29项细化指标的评估体系，不断推进机构编制资源精准配、科学配、高效配。