安全生产清单制管理：以示范为引领 全面推行清单制管理

 “人员分工更加精细化，如有问题更具可追溯性。定人、定岗、定职责，不论是从客观上还是主观上，都对人员的要求更高，无形中进一步夯实了企业的责任体系、安全系数比以前更高了。”日前，在谈及推进“清单制”管理给中航油带来的变化时，中国航油集团四川石油有限公司安全工程部部长左军说到。

不等不靠，率先推行试点工作

今年，广汉市把安全生产清单制工作作为全市安全生产工作的头号工程，按照省、市要求，第一时间制定印发了《关于进一步推进安全生产清单制管理工作方案的通知》（广安委〔2020〕1号），进一步明确细化总体目标、工作任务和进度安排，并在危化、教育、道路交通、住建等10类行业领域确定34家首批试点企业，“清单制”管理工作在广汉市全面铺开。其中，中航油四川公司广汉油库成为广汉首批试点企业之一。

在市、县两级应急部门的全程指导下，中航油广汉油库抽派专人组建清单编制组，按照相关要求，结合目前公司正在运行的HSE管理体系和安全标准化建设体系的相关内容，围绕明晰责任、规范管理、简明扼要、提高效率、降低成本、防范化解安全风险的目的，从零做起，逐条逐项的对各项安全生产清单进行编写，确保工作责任落实到油库的每一个岗位和员工身上。

知难不言难，顺利完成清单制定

“其实，我们在清单的编制过程中也遇到了各种各样的问题，比如怎么让员工看懂弄明白各自的岗位职责；我们确定的职责是否具有可操作性等问题。”左军介绍到。

据他介绍，后来他们通过多次邀请德阳市和广汉市应急局及相关专家进行帮助指导，从具体岗位到工作步骤，到每一个作业环节，都进行分析、辨识，细化责任，几易其稿，最终优化出最具可操作性的版本。其中包括安全生产主体责任清单、岗位安全生产责任清单、重大安全风险管控责任清单、应急处置清单、安全生产检查清单、油库日常检查清单、油库消防安全责任清单等7大类，共建立清单55个。

据统计，截至8月，广汉市34家试点企业已全面完成清单制定任务。

以点带面，清单推行“遍地开花”

充分发挥典型示范和引领作用，广汉市应急局按照边行边试，成熟一批推广一批，通过组织各类企业集中培训、深入现场参观学习、制定帮扶指导计划等方式，有序稳步推进清单制管理工作。截止目前，广汉市印发了《广汉市委常委会、市政府常务会、市委市政府领导安全生产职责清单》，12个镇（街道）、1个园区、11个行业牵头部门完成了安全生产责任清单备案，全市近1000余家企业完成清单制定和推行工作，并对推广成果及时进行总结巩固。