让湖长从有名到有实 浙江进一步深化湖长制

 杭州西湖、嘉兴南湖、淳安千岛湖……大大小小的湖泊给浙江增添了秀色。为守护好这一方秀水，日前，浙江出台《关于深化湖长制的实施意见》（以下简称《实施意见》），将构建好责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的湖泊（水库）湖长制。
与河流相比，湖泊的管理保护有它的特殊性。河湖的关系复杂，一个湖泊往往有多条河流汇入，理保护需要与入湖河流通盘考虑、系统治理。再是湖泊水体相互连通，边界模糊，界定困难，尤其是跨省、市、县行政区域的管理保护责任无法明晰，需要多方合作、合力共治。
今年7月，按照中央实施湖长制的要求，浙江已率先建立起省、市、县、乡、村五级湖长体系。4000多名湖长，担负起了全省4500多个湖泊（水库）的管护责任。目前，全省湖长已摸清了湖泊（水库）基本情况，建立“一湖一档”，编制了“一湖一策”方案，构建了与现有河长体系密切衔接的湖泊（水库）管理保护机制。
《实施意见》的出台，是在此基础上的一种深化、细化和具体化。浙江省治水办（河长办）相关负责人举例说：“近年来，浙江越来越多的水库承担了地区饮用水源和生态屏障的功能，水库的生态重要性和环境支撑功能日益凸显。《实施意见》特别将水库纳入湖长制实施范围，提高其管理层级，进一步加大保护力度。”
《实施意见》还明确要完善湖长制考核办法和相关制度，围绕湖泊（水库）水域空间管控、岸线管理保护、水资源保护和水污染防治、水环境综合整治、生态治理与修复、执法监管等主要任务，落实各级湖长职责，构建与现有河长体系密切衔接的湖泊（水库）管理保护机制。
《实施意见》提出明确目标，到2020年，全省主要湖泊（水库）水功能区水质进一步得到提升改善，湖泊（水库）饮用水水源水质全面达标；全省重要湖泊（水库）水质达到或优于Ⅲ类、水功能区水质达标率达到100%；1平方公里以上湖泊、大中型水库完成管理范围划界。到2022年，基本完成所有湖泊（水库）管理范围划界；实现湖库水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化，全面建成湖泊（水库）健康保障体系。